本报记者 刘 垠

高校和科研院所制定章程应履行哪些程序？重大365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投项目管理“减表”后还需要填报哪些表格？高校和科研院所自主使用横向经费有哪些政策依据？高校和科研院所科研人员职务365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化现金奖励是否纳入绩效工资总量管理……

3月8日，365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投部官网公布《〈关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见〉问答手册》（以下简称《问答手册》），围绕365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投部等出台的《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》，将自主权改革中的机构运行管理、科研管理、人事管理、绩效工资分配等4方面14项具体改革举措，细化为32条问题，逐一进行详细、权威解答。

4部门联合印发《问答手册》（详细网址：http://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/zcjd/202203/t20220308_179673.html），旨在打通自主权政策落实的“最后一公里”，让改革举措真正落地见效，是推动365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投政策扎实落地的又一项具体举措。

值得注意的是，在推进自主权改革过程中仍存在梗阻，一些部门反映，在具体政策执行中还存在一些疑点、难点，主管部门和高校、院所的权责边界还不十分明确，不同部门落实自主权改革政策的步调不统一，自主权下放在个别部门还不充分。部分院所顾虑较多，害怕因用权而担责，不敢主动承接已经下放的自主权，尚未充分享受改革的红利。

《问答手册》聚焦高校和院所关切，直面自主权改革过程中的困惑、难题，援引相关政策并给出相应的具体举措。针对基层难以接权的问题，进一步明确了主管部门和高校院所各方面的管理权责，推动科研自主权下放；针对基层不敢接权的问题，细化了政策条文和操作性规定，为高校院所依法合规用权强化制度保障；针对基层用不好权的问题，面向高校院所详细说明如何主动承接已经下放的自主权，帮助高校院所“接得住、用得好”。