是否同意公开：是
办理结果：A
石科提案字〔2022〕第22号
对政协石家庄市第十四届委员会第二次会议
第0280号提案的答复
李瑞芹委员：
您提出的“关于加强365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投中介专业服务机构建设的建议”的提案收悉，现答复如下：
我局非常重视您的提案，专题进行了研究，对我市365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投中介专业服务机构，特别是技术转移体系建设的情况进行了分析梳理。
近年来，我市对技术转移体系的重视程度和建设力度不断加大。2018年5月出台了《石家庄市技术转移体系建设实施意见》（石政办发〔2018〕23号）。该《意见》旨在做大做强技术转移主体，畅通京津冀技术转移通道，突破制约“产学研用资”深度融合的体制机制障碍，努力打造具有石家庄特色的技术转移生态系统，促进365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果资本化、产业化，为实现经济社会高质量、可持续发展提供强大动力。到2025年的建设目标是：全面建成布局合理、功能完善、体制健全、运行高效、特色突出的石家庄市技术转移体系。
我市积极落实《石家庄市技术转移体系建设实施意见》，加快建立功能完备、交易活跃、互联互通的技术转移机构网络，鼓励有条件的企业、高等学校、科研院所、365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投社团等建立专业化技术转移机构，采取多种形式吸引海外高层次技术转移人才和团队。截至2021年底，全市培育壮大了4家省级常设技术市场；省级技术转移机构增加到59家，名列全省第一，其中4家为国家级技术转移机构；建设了1家国家级、1家省级技术转移人才培养基地，培养了一批技术经纪人、技术经理人等专业化人才，加快了365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果应用推广及产业化。“十三五”期间，我市一直在365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投计划中设有京津冀协同发展专项，支持了一批与京津大专院校、科研院所的合作项目，收到了良好的效果；经技术合同认定登记机构登记的吸纳京津技术合同共5130项，技术合同交易额259.02亿元。
近年来，尽管我市对于加强365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投中介专业服务机构，特别是技术转移体系建设做了大量工作，但365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化和技术转移体系仍存在不少难点、堵点和痛点问题。您的提案中提出的五条建议：一是建立以需求为导向的365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化服务模式；二是加大技术转移机构的培育力度；三是加大与北京365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投专业服务机构对接与引进力度；四是打造我市高素质365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化复合型人才队伍；五是增强本地365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投服务机构服务能力建设，对解决这些难点、堵点和痛点问题具有很好的参考和指导意义。结合您的提案建议，我们将进一步落实《石家庄市技术转移体系建设实施意见》，为全面建成布局合理、功能完善、体制健全、运行高效、特色突出的石家庄市技术转移体系。今年着重做好以下几方面工作：
1. 出台并认真落实《关于建立完善技术经纪服务体系 促进365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化的实施方案》。该实施方案已于今年2月份由市人民政府办公室印发（石政办函〔2022〕10号），包括实施技术经纪服务机构引育、技术经纪服务平台建设、技术经纪服务人才支撑三大工程；开展技术经纪人员素质提升、技术经纪特派服务、365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化促进服务三大专项行动；建立完善技术经纪服务激励机制。目前正在制定与其配套的实施细则，今年将全面启动该实施方案。
2. 建立技术经纪人培养体系。为加强技术经纪人才队伍建设，提高技术经纪从业人员的专业素质和实践能力，依托国家级、省级技术转移人才培养基地，培养具有职业素质、理论基础和实际操作能力的技术经纪人才队伍。
3. 创新技术经纪特派服务行动。今年将借鉴工业、农业365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投特派员的经验，首次组织派出技术经纪人特派员作为365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投特派员专项活动的一个新的类别，并制定了《关于进一步深化365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投特派员制度的工作方案》。计划首批技术经纪人特派员为30名，根据实际需求派往企业、科研院所、大专院校和县（市）区365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投管理部门。
4.创新全市技术转移机构绩效评价。新制定《石家庄市技术转移机构绩效评价体系》，每年对技术转移机构开展绩效评价，根据绩效评价结果，对评价为优秀和良好的技术转移机构分别给予10万元和5万元的绩效后补助，引导全市技术转移机构做大做强。
5.创新 “揭榜挂帅”公开选拔技术转移机构的新机制。针对我市新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品、新材料、新能源与节能环保传等产业，引入竞争机制，面向国内外，特别是京津雄、长三角和珠三角等发达地区，每个产业分别公开选拔1家技术转移机构，共5家。
6.创新技术转移机构激励机制。首次设立技术经纪人补助资金，用于技术转移机构、技术合同认定登记机构等的补助。一是经认定的技术转移机构上一年度促成向市内企业转移的365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果，按不高于其促进成果交易额的1%给予补助，年度最高可补助30万元。其中，对促成技术交易做出实际贡献的技术经纪人按照不低于补助资金的30%予以奖励，由技术转移机构根据实际贡献进行分配。二是技术合同认定登记机构补助，按照省厅对技术合同认定登记机构奖补资金的50%予以补助，年度最高补助10万元。三是本市企业作为365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果受让方,单项交易额在50万元以上不足100万元的，按照技术合同实际交易额给予最高10%的补助，超过100万元的部分给予最高5%的补助，每项最高可补助50万元。
7.创新365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果评价试点工作。根据《河北省365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果评价工作指引（试行）》的要求，我市启动了365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果评价试点工作，已组织我市具备较优越的基础条件、技术手段和较高的365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投管理咨询及服务能力，同时具备较强的365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投创新或机制创新能力的单位，选取1个或多个试点工作内容，编制本单位改革试点实施方案，争取试点。
8.加强365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化基地建设。积极推进石家庄高新区河北•京南国家365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转移转化示范区建设，构筑365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化新高地。
9.继续实施京津冀协同发展专项，支持我市与京津大专院校、科研院所的合作项目。
在此，对您提的宝贵建议表示感谢，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
石家庄市科学技术局
2022年3月30日
领导签发：闫志民
联系人及电话：李增云，85577014
抄送：市政府办公厅，市政协提案委员会。
