石家庄市积极探索建立欠薪线索处置工作制度,充分发挥市根治欠薪领导小组办公室的牵头抓总作用,每日对线上、线下收到的欠薪线索进行归集汇总,根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,按照线索来源、欠薪数额和欠薪人数等情况将归集的欠薪线索进行归类转办。对涉及住建、交通、水利等在建工程项目的欠薪线索,由行业主管部门负责处置;对涉及政府投资项目的欠薪线索,由建设单位负责处置;对金额小、人数少的其他欠薪线索由属地政府负责处置;对重点欠薪问题,由市根治欠薪办统筹化解。同时,石家庄市建立在建项目“六项制度”执行情况排查落实机制。各单位在核查欠薪线索时对在建项目“六项制度”的落实执行情况进行排查梳理,要求制度落实不到位的企业限期整改。石家庄市还建立了根治欠薪工作周晾晒月通报机制,进一步加快欠薪处置工作节奏,提高工作效率。“通过根治欠薪线索分类流转,能充分发挥属地管理优势和行业主管优势,达到快速化解矛盾的目的;建立晾晒通报机制,可以让落后单位‘红脸出汗’,倒逼属地政府、主管部门强化日常监管和问题排查,从源头上预防欠薪问题发生,实现欠薪处置闭环监管。”石家庄市劳动监察局局长施钢表示。
石家庄市人社局从源头治欠,以深化劳动保障监察执法信息化建设,扩大数字化监管场景应用为抓手,对全市3570个项目工地落实分账管理、实名制、保证金、按月足额支付工资等“六项制度”情况,实施全流程数字化动态监管,一旦发现某工地制度落实不到位的,平台就会发送预警信息。接到预警信息后,市县两级人社、住建、交通、水利等部门按照职责分工,立即采取应对措施,及时消除欠薪隐患。同时,根据预警情况进行分类处置,对一般或者情节轻微的预警信息,责令相关单位整改到位;对出现严重预警信息或者多次出现预警信息的企业,进行部门研商、督办解决,将符合失信联合惩戒条件的企业依法列入名单,实施联合惩戒;对出现以转移财产、逃匿等手段恶意欠薪的企业,由公安部门及时介入进行严厉打击。
石家庄市人社局还积极推行“一案双查、溯源追责”查处机制,既严查欠薪案件本身,依法追究用工主体的欠薪责任,也倒查源头治理“六项制度”执行情况,依法追究市场主体的市场秩序违法行为和有关部门的监管不力问题。近一年,石家庄市人社局落实“一案双查”欠薪案件212起,移送拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件83起,公布欠薪严重违法单位40户,列入失信联合惩戒对象名单13家。
石家庄市人社局坚持抓早、抓小、抓重点,引导劳动者依法维权,指导企业规范用工。该局连续多年组织政策宣讲队深入在建工程项目的建设方负责人、施工方项目经理和劳资专管员开展《保障农民工工资支付条例》《河北省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》等专题培训,集中上好“开工第一课”,帮助企业掌握劳动保障法律法规,知晓违法失信的联合惩戒后果,提升建设项目劳动用工管理水平,促进源头治理政策精准落地。同时,以相关条例落实为着力点,开展制度全覆盖专项行动,推动农民工工资保证金、工资专用账户等工资支付保障制度覆盖所有在建项目和支付环节;以动态清零为落脚点,各类举报投诉平台案件实行首问负责制和“案件监察员+队长(科长)”负责制,即接即办即回复。截至目前,全国根治欠薪线索反映平台案件办结率达99%;为1.65万名农民工追回工资待遇1.99亿元。