印发关于开展“双随机”联合抽查
试点工作的实施意见的通知
各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、综合保税区和循环化工园区管委会，市政府各有关部门：
经市政府研究同意，现将《关于开展“双随机”联合抽查试点工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
石家庄市人民政府
2016年5月6日
关于开展“双随机”联合抽查试点工作的实施意见
为落实《国务院关于先照后证改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发〔2015〕22号）精神，加快推进我市“双随机”联合抽查工作的开展，结合我市实际，现提出如下意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深化商事制度改革，转变市场监管理念，明确监管职责，创新监管方式，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，正确处理政府和市场的关系，维护公平竞争的市场秩序。
二、组织领导
（一）为强化对“双随机”联合抽查工作的领导，成立市“双随机”联合抽查工作领导小组。领导小组组长由市委副书记、市政府党组副书记张泽峰担任；市政府副市长张业任常务副组长；市政府常务副秘书长宋国宏、市政府副秘书长马立宁、市工商局局长曹新华任副组长；市工商行政管理局、市编委办、市财政局、市发展和改革委员会、市公安局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局、市国家税务局、市地方税务局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市民政局、市交通运输局等部门主管领导为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在市工商局,办公室主任由市工商局副局长路拴增担任。负责“双随机”联合抽查工作制度、计划制定；督促、检查有关政策措施的落实；组织建立全市“双随机”联合抽查监管系统；协调建立“两库一单”，即市场主体信用信息数据分库、执法检查人员名单库和随机抽查事项清单；负责“双随机”联合抽查监管业务培训和督导考核；组织各地、各部门实施“双随机”联合抽查工作。
各成员单位按照职能抓好本系统的工作落实。各地、各部门要建立“双随机”联合抽查工作机构，明确专职部门和专职人员负责本地、本部门的“双随机”联合抽查工作，并向市“双随机”联合抽查工作领导小组上报工作进展情况。
三、任务分工
（一）建立全市“双随机”抽查联合监管系统
（牵头单位：市工商局；责任单位：各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、综合保税区和循环化工园区管委会，市“双随机”联合抽查工作领导小组成员单位；时限要求：2016年8月底）
（二）建立市场主体信用信息数据分库
（牵头单位：市工商局；责任单位：各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、综合保税区和循环化工园区管委会，市“双随机”联合抽查工作领导小组成员单位；时限要求：2016年7月底）
（三）建立执法检查人员名单库
（牵头单位：市工商局；责任单位：各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、综合保税区和循环化工园区管委会，市“双随机”联合抽查工作领导小组成员单位；时限要求：2016年5月底）
（四）编制随机抽查事项清单
（牵头单位：市工商局；责任单位：各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、综合保税区和循环化工园区管委会，市“双随机”联合抽查工作领导小组成员单位；时限要求：2016年5月底）
四、保障措施
（一）加强组织领导。市“双随机”联合抽查工作领导小组负责“双随机”联合抽查实施的协调组织工作，建立定期会商制度，研究解决“双随机”联合抽查工作中的重大问题；各成员单位根据建设任务，按照职责分工，制定工作计划，按时间节点推进相关建设工作。各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、综合保税区和循环化工园区管委会要高度重视、明确责任、加强领导、抓好组织实施，及时研究协调解决本地“双随机”联合抽查工作中遇到的问题。
（二）加强业务培训。针对“双随机”联合抽查涉及面广，政策性、技术性和专业性强等特点，加强对相关人员的培训。市“双随机”联合抽查工作领导小组负责培训的组织工作。分批次对相关人员集中进行业务培训，提高执法人员的专业素质，确保联合抽查工作规范、有序进行。
（三）提供资金保障。市、县两级政府要将“双随机”联合抽查纳入本级财政预算，加大对“双随机”联合抽查工作的资金支持与后勤保障。建立市场主体信用信息数据分库和全市“双随机”抽查联合监管系统按照固定资产投资项目审批程序和权限报批，所需资金纳入年度预算内基本建设投资计划；“双随机”抽查工作中所涉及的日常维护管理、设备更新、业务宣传培训、执法检查等所需资金，在部门预算中统筹安排。
附件：
1石家庄市“双随机”联合抽查试点成员单位联系人员名单
2石家庄市“双随机”联合抽查执法检查人员名录
3石家庄市“双随机”联合抽查事项目录
