石家庄市人民政府

关于印发2015年立法工作安排意见的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

《2015年立法工作安排意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

石家庄市人民政府

2015年4月2日

2015年立法工作安排意见

根据党的十八大和省第八次党代会精神，按照市委、市政府确定的2015年的总体部署和主要任务的要求，市政府2015年立法重点是：以科学发展观为指导，着力抓好改善发展环境和生态环境、促进经济社会全面协调发展、加强和创新社会管理、提高公共服务水平、保障和改善民生等方面需制定或者修订的地方性法规、市政府规章项目。据此，对市政府2015年立法工作做如下安排：

一、拟年内完成的立法项目（11件）

（一）需要市政府提请市人大常委会审议的地方性法规草案（3件）

1《石家庄市肉品管理条例》(修改)畜牧局

2《石家庄市大气污染防治条例》(修改)环保局

3《石家庄市绿色低碳发展促进办法》(制定)发改委

（二）需要配合市人大完成立法调研项目（2件）

1《石家庄市革命老区发展促进条例》(制定)农工委

2《正定古城保护条例》(制定)人大起草

（三）拟新制定的市政府规章（1件）

《石家庄市职业教育促进管理办法》(制定)教育局

(四)拟修订的市政府规章（4件）

1《石家庄市公园管理办法》(修改)园林局

2《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（修改）建设局

3《石家庄市市区国有土地储备办法》（修改）国土局

4《石家庄市医药行业工作人员健康检查管理办法》（修改）食品药品监督管理局

(五)拟废止的政府规章(1件)

《石家庄市城市规划管理条例实施细则》(废止)规划局

二、需要先行调研，待立法条件成熟时提出的立法项目（4件）

1《石家庄市房地产开发企业资质管理实施细则》(制定)房管局

2《石家庄市餐饮服务食品安全监督管理办法》（制定）食品药品监督管理局

3《石家庄市开锁业治安管理规定》(制定)公安局

4《石家庄市民办教育促进办法》（制定）教育局

三、工作要求

一是加强立法工作的领导。各级各部门要高度重视立法工作，切实加强组织领导，把立法工作列入本部门、本单位议事日程，成立法规、规章起草小组，实行立法工作目标责任制，明确主管领导、起草人员，落实立法经费，确保立法计划按时限、高质量完成。

二是做好立法草案的起草工作。各级各部门要着眼我市经济社会发展全局，摒弃部门利益，搞好协作配合，严格按照法定权限和程序，优质高效地完成起草、调研、论证等立法任务。立法草案要注重规范性与科学性相结合，具有可操作性，能够解决实际问题，有利于经济发展和社会管理。

三是坚持以人为本和民主立法。要进一步扩大公众参与政府立法的范围。法规、规章草案在起草、审查阶段，要深入基层调查研究，听取专家学者、实际工作者和行政管理相对人的意见，公开征求意见，对事关社会、公众重大利益的立法项目要采取听证会、风险评估等办法，拓宽听取意见渠道。

四是做好立法项目征求意见反馈工作。凡涉及本部门、本单位的项目，都要组织相关人员认真调查研究、组织讨论，提出意见和建议，并按时反馈。