为加快改善我市革命老区农村面貌，开启省会革命老区社会主义现代化建设新征程，依据国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）和河北省人民政府《关于新时代支持重点革命老区振兴发展的实施意见》（冀政字〔2021〕12号），市政府印发了《石家庄市新时代支持重点革命老区振兴发展的实施方案》（以下简称《方案》）。

一、出台背景

革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。今年以来，国务院、省政府先后印发了新时代支持革命老区振兴发展的相关文件，进一步指明我市革命老区建设方向。为落实好国家及省文件精神，按照市政府领导批示要求，市农业农村局会同市有关部门研究起草了该《方案》，在充分征求有关方面意见的基础上，经市政府审定后，以市政府名义印发实施。

二、主要内容

《方案》包括三大部分。

第一部分，总体要求。包括指导思想和主要目标。到2025年，平山县、灵寿县、鹿泉区、行唐县、井陉县、井陉矿区、赞皇县、元氏县（简称太行八县区）对内对外开放合作水平显着提高，红色文化影响力明显增强，城乡人居环境更加优美，生态环境质量和生态服务功能显着增强。到2035年，太行八县（区）现代化经济体系基本形成，居民收入水平显着提高，基本公共服务实现均等化，革命老区人民生活更加美好。

第二部分，主要任务。明确了六项重点任务，一是进一步实施基础设施改善工程，实现美丽宜居。开展“省级村庄清洁行动全域示范县”、美丽庭院、美丽乡村和乡村振兴示范区创建活动。加快县城建设提质升级，畅通农村公路，全面推进“四好农村路”建设。加强水利设施建设，推进冶河大型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治工程。发展新型能源，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，积极采用生物质能、地热、太阳能等清洁供暖方式。二是进一步实施公共服务提升工程，改善生活品质。推动教育事业、医疗卫生事业、文化体育事业发展，完善革命老区中小学和幼儿园布局，加大培训力度，提高教师素质。加强革命老区公共卫生防控救治能力建设，支持县级综合医院、传染病医院(传染科)的传染病和突发公共卫生事件监测预警体系建设。提升公共体育设施建设运营水平。三是进一步实施优势产业发展工程，推动产业兴旺。积极培育战略型新兴产业，着力提升先进制造业水平。优化农业产业和产品结构，推进旱地作物结构调整，建设太行山中药材产业带，抓好优势食用菌、优质葡萄、山地苹果、特色水产等特色优质农产品生产基地建设。切实加强项目建设，大力开展招商引资，吸引关联企业产业集群落户太行八县（区）。四是进一步实施生态环境保护工程，促进绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，大力开展植树造林，推进乡村绿化高质量发展。加快绿色产业发展，加快推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源项目建设，提高非化石能源占比。五是进一步实施红色文化传承工程，弘扬革命精神。全面推进红色资源保护，对重要革命旧址旧居、重要事件发生地、重要纪念设施等红色资源现状进行全面调查，建立石家庄革命老区红色资源数据库。完成各级革命文物保护单位“四有”工作(有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构)。大力发展红色旅游，依托太行山自然生态、人文历史、特色产业等资源，以太行山高速为纽带，大力推进旅游与特色农业、健康养老、生态涵养和美丽乡村建设融合发展，提升旅游公共服务能力。六是进一步实施乡村人才振兴工程，增强内生动力。加强党组织建设，把村党组织建设成为革命老区建设的坚强战斗堡垒。高度重视人才引进和培养，加强本土人才培养，吸引更多乡贤能人、退休人员、大学生、企业成功人士回乡创业。深入开展乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村党组织领导乡村治理的体制机制。

第三部分，保障措施。提出了加强组织领导、加强革命老区重点村建设、加强财政支持力度、加强土地资源配置、加强宣传工作等五条保障措施。

三、出台意义

《方案》聚焦习近平总书记关于支持革命老区振兴发展的重要论述精神，全面对标对表国家和省文件精神，结合石家庄工作实际，针对我市革命老区振兴发展的短板和弱项，提出了细化措施，压实了责任分工，持续探索新时代革命老区振兴发展之路，切实增强革命老区发展内生动力和活力，不断促进革命老区各项事业全面进步，开启省会革命老区社会主义现代化建设新征程。