一、起草背景

2021年5月14日，国务院办公厅印发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）。2021年9月20日，省政府办公厅出台了《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕124号）。为贯彻落实国家和省有关文件精神，结合我市实际，市卫健委牵头起草了《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），在充分征求意见和反复修改完善的基础上，经市委全面深化改革委员会会议审议和市政府同意后，以市政府办公室名义印发实施。

二、主要内容

《实施意见》根据国家和省关于公立医院高质量发展的政策方针，结合我市工作实际，从构建公立医院医疗资源新格局，创建公立医院医疗服务新模式，提升公立医院高质量发展新效能，激活公立医院高质量发展新动力，打造公立医院高质量发展新文化，坚持和加强党对公立医院的全面领导等六个方面，提出22项具体工作措施，主要包括：优化医疗卫生资源配置，全面打造区域医疗中心，稳步推进医联体建设，建设高水平临床重点专科，健全重大疫情救治体系；推进医疗服务模式创新，推进医学领域技术创新，推进健康服务手段创新，促进中医药传承创新发展；推动医院管理提质增效，提升医院运营效率，加强医院绩效考核评价；建立医疗服务价格动态调整机制，改革医保支付方式，深化人事薪酬制度改革，完善医学人才培养评价机制；建设特色鲜明的医院文化，改善群众就医体验，构建和谐医患关系；加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设，落实公立医院党建工作责任。

与省文件相比，我市主要有以下创新和突破：一是公立医院发展主要指标略高于省指标，到2025年，每千人口公立医院床位数达到6.5张（省文件要求5.9张）；每千人口注册护士数达到4.42人（省文件3.8人）。二是我们提出“十四五”期间在石家庄东部依托藁城区医院、西部依托井陉县医院、南部依托元氏县医院、北部依托新乐市医院率先建设四个县级区域医疗中心。

三、出台意义

《实施意见》聚焦习近平总书记关于公立医院高质量发展的重要论述，坚持问题导向和目标导向，有利于持续深化公立医院改革，优化资源配置，补齐短板弱项，提升运营效能，为建成适应新时代要求、具有石家庄特色的公立医院服务体系提供制度依据，对于解决群众看病就医难题，全面推动健康石家庄建设具有重要意义。