一、出台背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和省关于推进节能减排和碳达峰碳中和决策部署，全面完成“十四五”节能减排目标任务，加快推进全市经济社会绿色低碳发展，根据国家《“十四五”节能减排综合工作方案》和《河北省“十四五”节能减排综合实施方案》，结合我市实际，研究制定《石家庄市“十四五”节能减排综合实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》主要包括五部分内容。

（一）总体要求。主要从指导思想、精神理念以及要把握的关键内容等方面提出了要求。

（二）主要目标。重点对全市“十四五”单位地区生产总值能耗、煤炭消费量下降目标和化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量等目标任务进行了明确。

（三）重点工程。围绕重点行业绿色化改造、产业园区节能环保提升、城镇绿色节能改造、交通物流节能减排、农业农村节能减排、公共机构能效提升、重点区域节能减排、煤炭清洁高效利用、挥发性有机物综合整治、环境基础设施水平提升等十大工程进行了具体部署。

（四）政策机制。主要从优化完善能耗双控制度、健全污染物排放总量控制制度、坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展、完善政策标准、推行市场化机制、强化统计监测能力、培育壮大专业人才队伍等七个方面健全政策机制。

（五）保障措施。分别从加强组织领导、强化监督考核、营造良好氛围等三个方面提出具体要求。

三、出台意义

“十四五”时期是加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的关键期，也是实现碳达峰目标的窗口期。石家庄市节能减排工作面临经济社会快速发展与资源环境约束趋紧、省分解任务较重与节能减排空间收窄等多重压力，《实施方案》立足市情实际，突出问题导向，围绕总体要求、主要目标、重点工程、政策机制和保障措施等方面，对全市节能减排工作作出了部署安排。《实施意见》的出台，对于动员全市上下推动节能降碳减污协同增效、加快创新绿色高质量发展、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。