1.出台背景
“十三五”时期,市委、市政府坚持以人民健康为中心,深入推进健康石家庄建设,健康领域改革发展取得显着成效,居民健康素养水平达到20.4%,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率降低到10.73/10万、2.46‰、3.34‰。全市人均预期寿命提高到78.7岁,人民健康水平持续提升,为全面建成小康社会奠定了重要基础。与此同时,随着人民群众高品质健康服务需求不断增长,特别是人口老龄化程度进一步加快,传统与新型急慢性病危害交织以及新冠肺炎疫情防控形势依然严峻等,对卫生健康事业发展提出新的要求。着眼未来,党的十九届五中全会作出全面推进健康中国建设的战略部署,提出了构建更加完善卫生健康体系,全方位全生命周期保障人民健康的总要求。按照国家和省有关部署,遵循健康中国建设普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业“五位一体”的总体安排,统筹构建强大公共卫生体系、公立医院高质量发展、积极应对人口老龄化、中医药传承创新等方面新任务与要求,我市研究编制了《石家庄市“十四五”国民健康规划》(以下简称《规划》)。
2.主要内容
《规划》分为15个部分。第一部分“发展基础”,全面总结了“十三五”期间全市医疗卫生健康事业所取得的成绩,从医疗资源总量、服务能力等层面客观分析了当前短板不足。第二部分“面临形势与机遇”,明确了国家、省、市层面分析了我市卫生健康事业发展面临的形势与机遇。第三部分“总体要求”,明确我市卫生健康事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。同时,明确了包括人均预期寿命、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率等指标在内的26项主要指标。第四至十四部分为本规划重点内容,包括普及健康生活方式、全面提升重大疫情预警救治能力、推动医疗服务优质高效发展、全面提高县域医疗卫生服务能力、促进中医药传承创新发展、优化全生命周期健康服务供给、持续推进“互联网+医疗”发展、持续推进京津冀医疗卫生协同发展、建设健康生活生产环境、做优做强健康产业、提高健康保障水平共11个方面,同步设置9个专栏34项工程。第十五部分组织实施,从加强组织领导、强化宣传引导、加强监测评价三方面内容提出保障规划落地的措施。
3.出台意义
《规划》以健康中国战略为引领,以人民健康为中心,以全方位全生命周期维护和保障人民健康为主题,对“十四五”时期健康石家庄建设进行了安排部署,对于持续实施健康中国石家庄行动,加快转变健康领域发展方式、推进我市卫生健康事业高质量发展、提高人民群众健康水平具有重要意义,为建设建设现代化、国际化美丽省会提供有力健康保障。