各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府有关部门：

《石家庄市人民政府2020年立法工作安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

石家庄市人民政府

2020年5月8日

（此件公开发布）

2020年政府立法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九屇二、三、四中全会精神，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，对标新发展理念、高质量发展要求，在《立法法》赋予设区的市立法权限范围内，围绕全省、市中心工作，着力抓好我市急需制定或者修改的地方性法规、市政府规章立法项目，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量和效率，为全面建设美丽石家庄提供有力的法治保障。根据成熟程度和轻重缓急安排以下立法项目：

一、地方性法规项目（4件）

计划项目：市人大常委会确定需要年内提请审议的项目（2件）

1．《石家庄市西柏坡旅游区管理条例》（平山县政府、市文化广电和旅游局起草，8月一审)

2．《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》（修订）(市城市管理综合行政执法局起草，10月一审)

预备项目（2件）

1．《石家庄市水土保持条例》（修订）（市水利局起草）

2．《石家庄市养犬管理条例》(修订)（市公安局起草）

二、市政府规章项目（7件）

一类项目：需要年内制定或者修订的项目（2件）

1．《石家庄市公共信用信息管理办法》（市行政审批局起草）

2．《石家庄市城市市区环境噪声污染防治管理办法》（修订）（市生态环境局起草）

二类项目：积极推进，适时提请审议的项目（3件）

1．《石家庄市人民政府制定行政规章和拟定地方性法规草案的规定》（修订）（市司法局起草）

2．《石家庄市房屋安全管理办法》(修订)(市住房和城乡建设局起草)

3．《石家庄市二手车流通管理办法》（市商务局起草）

三类项目：调研项目2件

1．《石家庄市驾培行业管理办法》（市交通运输局起草）

2．《石家庄市电梯安全监督管理办法》（修订）（市市场监督管理局起草）

三、落实立法工作要求

一是切实抓好立法工作计划的实施。各有关起草责任部门要高度重视立法计划的实施，加强组织领导，强化责任落实，明确完成时限，保障立法经费，履行法定程序，及时提交送审稿及相关材料；市司法局要及时跟踪了解立法工作计划实施情况，加强组织协调和督促指导，可以视情提前介入调研、论证和起草工作，起草责任单位应当予以支持和配合；对争议较大的立法事项，各有关部门要切实提高政治站位，妥善处理分歧，市司法局要加大协调力度，争取达成共识；提交的送审稿不符合规定要求的，审查机关可以暂缓审查或者要求重新起草；立法计划实施过程中，立法项目需要做调整的，起草责任单位应当提交书面意见，经市司法局研究论证后，报市政府审定。

二是坚持科学立法、民主立法、依法立法。法规、规章草案在起草、审查阶段,要深入基层调查研究,认真听取专家学者、实际工作者和行政管理相对人的意见；对事关社会、公众重大利益的立法事项要依法公开征求意见，采取听证、专家论证、风险评估等办法，充分征求行业协会、基层组织和社会公众意见，进一步提高公众参与立法的广泛性、有效性、针对性；严格依法立法，确保立法符合宪法精神和上位法规定，立法程序符合法律法规要求。

三是坚持立、改、废并举。在推进立法项目的同时，分期分批对机构改革、上位法修改涉及的地方性法规、市政府规章作出修改或者予以废止。各相关单位要根据国家、省有关要求，密切关注“放管服”改革、生态环境保护、证明事项清理、公平竞争、突发公共卫生事件、病媒生物防控等涉及法律、法规的修改情况，及时开展地方性法规和市政府规章清理工作，提出清理建议，并提请制定机关启动立法程序。