在建设社会主义现代化城市中，石家庄市全方位实施科教兴市战略，1991年9月，市委做出了《实施"科教兴市"战略的决定》，1992年，市人大常委会议审议通过了《石家庄市1992-2000年科教兴市规划纲要》。1993年，地市合并后，市委决定继续坚定不移地实施"科教兴市"战略。针对市情变化，由政府重新规定《1994-2000年科教兴市规划纲要》，1994年6月，经市人大常委会第六次会议审议通过。1994年，石家庄市列入全国"科教兴市"试点市。"科教兴市"战略的实施，促进了365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投、教育与经济的紧密结合，推动了科教和社会协调发展。1995、1997年两次被评为"全国科教兴市先进城市"。
第一节 全方位推进365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步
在实施"科教兴市"战略中，市委、市政府牢固树立"365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投是第一生产力"的思想，全方位做好365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投工作，推进全市365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步和发展。
一、依靠政策推动，加大365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投投入
几年来，市委、市政府先后制定并实施了推动365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步方面20个政策性文件，1995年后，又先后出台了《加速365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步的实施意见》、《加强科普工作的意见》等10个重要政策性文件，建立了较为完善的365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投政策体系。365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投投入逐年增加。"八五"期间，全市365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投投入累计2772.7万元，各级专业银行发放365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投货款1.875亿元，比"七五"期间增长约50%。1997年，市政府出台了加大365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投投入的意见，1997年市365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投三项费用810万元，占本级财政支出的1.15%。1998年三费费用910万元，占财政支出的1.43%，比1992年增长264%。建立市365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投发展基金，重点支持365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化和新产品开发。1998年，市365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投发展基金累计达2500万元。
二、建立365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投奖励机制
建立奖励机制，重奖365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投人员，充分调动365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投人员积极性。石家庄市现有部、省属科研机构84家，市属独立科研机构14家，各类专业技术人员43.63万人，其中市属24.8万人。1995年以来，全市获省长特别奖7项，省365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步奖137项。1996年以来，对93各365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投人员授予365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步市长特别奖，授予市级劳动模范称号。共评出省管优秀专家34人，市管拔尖人才190人。从1995年开始，选拔35岁以下青年跨世纪拔尖人才413名。1993年成立了以各类优秀专家为主体的"石家庄专家咨询服务团"。在全市形成了尊重知识，尊重人才的良好环境。
三、发展技术市场
几年来，技术市场进一步繁荣，技贸活动日趋活跃，技贸机构不断增加。365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投信息、咨询、专利等365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投服务业蓬勃发展，信息网络遍及城乡，信息媒介和服务手段正在向电子化方面发展，技术中介、技术转让、技术咨询、专利检索等活动开展活跃，已逐步形成了以石家庄市技术市场为龙头，几十家科研单位、高等院校、工业企业参加的技术市场网络。与此同时，技术经营网络以驻石中直、省直科研单位、高等院校为龙头，以国营大中型企业的厂办科研机构、基层科协、技协、民营365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投型企业、各类技术贸易机构为主体，形成联合广泛、队伍庞大的技术市场体系，专、兼职骨干队伍已达2000余人。技术开发、技术转让、技术咨询服务等技术贸易活动以华北为中心展开，辐射到除台湾省之外的全国各省、市自治区。随着技术经营活动的不断开展，技术贸易机构迅速发展，1998年，全市各类技贸机构发展到954家，从业人员近万人。技术交易额逐年增加，至1990年，石家庄市技术合同交易额突破亿元大关，成为全国第六家突破亿元城市，1998年，技术交易额已达6亿元。市技术市场工作连续四届获全国技术市场金桥奖。
四、365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投兴工、365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投兴农
"科教兴市"战略的实施，促进了各项社会事业的发展，365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投兴工、365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投兴农步伐不断加大，进一步促进了工业365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步和农村经济的持续发展。工业方面，大力开发引进高365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投水平的工业项目，优化产业产品结构，以国有大中型企业为重点，大力开发各类新产品，不断增强企业生存竞争能力，促进了企业365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步。全市大中型工业企业技术开发机构达169家，经国家和省认定的行业技术中心159家，增强了企业的技术创新能力。农业方面，围绕发展"一优双高"农业和农业"369"工程，加强农业365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投社会化服务体系建设，大力开发引进和普及推广农业365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果，全市农业常规技术普及率超过85%，优种覆盖率达95%以上，经济效益不断提高。365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投进步对全市经济增长的贡献率逐步提高。其中，工业已达37.58%，农已业达46%。
五、发展高新技术
"科教兴市"战略的实施，推动了高新技术及其产业的迅速发展。截止1998年底，全市共认定高新技术企业304家，认定高新技术产品514项，组织实施列入省以上的高新技术项目110个，1998年实现高新技术技工贸总收入61亿元，占国内生产总值的7.8%。高新技术产值56.37亿元，占工业总产值的9.06%。自1991年创建国家级"石家庄高新技术开发区"以来，石家庄市已经形成了石家庄高新技术产业开发区，省级鹿泉市、辛集市高新技术产业园区的"一区两园"格局，进区企业千余家，1998年技工贸总收入50亿元，利税6.1亿元，创汇3.1亿美元。目前，全市已初步形成的通信、电子信息、生物技术和新能源、新材料三个高新技术新兴产业。
六、促进365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果转化
"科教兴市"战备的实施，促进365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果向现实生产力转化步伐加快。仅1998年，全市就组织推广了15项工业重点项目和20项农业重点项目，转化省级新成果42项，山区开发项目37项，省级以上365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果推广应用率66.7%，组织实施重大专利技术55项，创产值18.5亿元，利税2.9亿元。
第二节 巩固加强教育的基础地位
"科教兴市"战备的实施，使教育的基础地位进一步得到巩固和加强，基础教育、高等教育、成人教育、职业教育全面发展。普及九年义务教育成绩显着，到1997年"普九"人口覆盖率达到93.8%。
一、增加投入，改善办学条件
市政府逐年增加教育投入，使教育投入高于同期财政收入增长率。1993年和1994年，连续两年财政对教育的投入高于同期财政收入平均增长率23%。除了财政投入外，市政府还多渠道筹措教育经费，新开辟了8条筹措教育经费的渠道。1992年至1995年，全市改善办学条件总投入5.04亿元，新建校舍23.6万平方米，使各类学校办学条件得到了很大改善。1996年，全市教育经费总支出129020万元，1997年达到了148620.9万元。在改善办学条件的同时，市政府还加大投入，改善教师住房条件。1997年第一个园丁小区开工兴建，共计4.6万平方米，可解决678户教职工住房问题。到1997年底，市区教职工人均居住面积达到8.43平方米。
救助贫困失学儿童返校园的"希望工程"，自1992年启动以来，到1996年，已累计筹集资金800万元，建成"希望小学"2所，救助失学少年6000多名。
二、深化教育改革
应试教育向素质教育转轨。通过加强宣传教育，引导全社会重视素质教育，把德育放在学校工作的首位，加强特色学校建设，推进中考改革，深化教学领域改革等多方面的工作，使全市在普及九年义务教育的基础上，面向全体学生，促进学生全面发展的素质教育取得了可喜成绩。1996年10月，《中国教育报》专题报道了石家庄推行素质教育的经验，1997年在烟台召开的全国素质教育工作会上介绍了经验。
改革办学体制。全力推行以政府办学为主、社会各界参与依法办学的新体制。改革管理体制，将学校中层干部任免职，教职工的聘任、调配权，国拨教育经费、自筹资金和校办企业收入的使用权，学生对师生员工的奖惩权放给学校，调动了学校的积极性。普遍推行了校长负责制、干部教师聘任制和教职工全员目标责任制。1996年，市教委制定了《关于建立按劳分配津贴制度的意见》，增加了办学活力，调动了教师积极性。
三、提高师资力量
通过扩大师范招生规模，培养了大批师资力量充实到教育第一线。1985年以来，全市各级师范共培养初中教师1.5万名，小学教师4万名。截止1995年，全市有专职教师74496人，其中高等学校6011人，中等专业学校3457人，中等技工学校1722人，普通中学27015人，职业中学2358人，小学33933人。
为了提高在职教师政治业务素质，加强了对教师的进修和继续教育，通过高等师范专科函授、卫星电视教育等形式，培训师资。1993年对13877名小学教师进行了学历后继续教育，占小学教师总数的42%，1997年又对1561名中小学校长（包括后备干部）进行了培训。
四、各类教育成绩显着
（一）基础教育。全市有22个县（市）区实现"普九"，人口覆盖率达到93.8%。全市小学学龄儿童入学率为99.5%，巩固率为99.8%，初中入学率为94.7%，巩固率98.6%。普通高中的规模逐渐扩大，到1995年，全市有普通高中108所，在校学生72788人。1996年，全市普通高考大专以上上线人数为4902人，1997年为7775人，上线人数为全省之首。
职业教育。1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》发布后，石家庄市职业教育迅速发展。到1995年，全市高中阶段职业教育与普通高中的比例基本达到了1：1。1995年，全市共有普通中等职业技术教育学校177所，在校学生87422人，而到1997年，全市普通中等职业技术教育学校已达218所，在校学生145683人，招生占全市高中阶段招生总数的58.8%。从1989年鹿泉市创建职业技术教育中心起，全市已建成职教中心20所。1996年起，建立了从职业初中到高校的职业教育网络，石家庄大学更名为石家庄职业技术学院，改变招生方向，开始从中等职业学校对口招生。职业教育兴起，彻底改变了中等教育单一结构，通过人才培养、信息传递、技术推广等多种形式为经济建设服务，仅1994年、1995年就为当地培养初、中级技术人才近2万人。
（三）成人教育。全市已形成成人教育网络。城市通过厂矿企业办的职业学校，国家办的成人中专、自学考试、广播电视大学和各种社会力量办学，对干部、职工和市民进行学历教育、文化技术补课和岗位培训。农村也形成了县、乡、村成人教育网络。到1997年，全市有各类成人学校4700多所，专职干部教师1093人，兼职教师7700人。各类成人学校全年共培训农民、职工和干部153.7万人。全市青壮年非文盲率已达到99.18%。
（四）高等教育。石家庄高等教育从少到多，至今已形成全省的文化教育中心。到1992年，石家庄市共有全日制高等学校（不含军事院校）24所，教职工16024人，在校生25245人。省委、省政府对石家庄高校进行了调整。1995年5月，河北财经学院、河北商业专科学校和河北经贸学院合并为河北经贸大学，为全日制经济类综合大学，在校生近万人，教职工2068人；河北医学院、河北中医学院、石家庄医学高等专科学校合并为河北医科大学，下设11个二级学院，在校学生7800多人，教职工6500人，硕士点30个，博士点3个。1996年5月，河北师范大学、河北师范学院、河北职业技术师范、河北教育学院合并为河北师范大学，在校生人数13000人，教职工4200人，硕士点20个；河北机电学院、河北轻化工学院、河北纺织职工大学合并为河北365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投大学，在校生人数8000余人，教职工3000余人。
1995年，市委、市政府将地、市合并后石家庄市拥有的5所院校调整，石家庄师范专科学校、石家庄市第一教育学院、第二教育学院合并为石家庄师范专科学校；将石家庄大学、石家庄广播电视大学和原石家庄地区电大分校合并，建立石家庄大学，同时挂石家庄市电大校牌。两校从1997年开始招生。两所大学都新建了校舍。
高等教育既为国家培养输送了人才，也为石家庄培养了人才。仅"八五"期间就为石家庄市输送专科以上毕业生2万人，各校成人教育为石家庄培养、培训各类专业技术人才和管理人才5万余人。"八五"期间，各高校向石家庄市转化、推广365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投成果140项，联合开发新产品50多个，改造传统工艺20余项，累计创直接经济效益2亿元。高校师生还为石家庄市企业单位提供技术咨询、技术服务3万多人次，领办、创办365bet体育在线主页_365完美体育官网_365bet体育投企业200多个。
