根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）有关规定，特向社会公布2019年石家庄市民政局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开工作情况、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、诉讼情况、存在问题及改进措施等组成。本报告中所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、概述

2019年，市民政局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及党的十九届四中全会精神为指导，按照新修订的《政府信息公开条例》和相关政策文件要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开，进一步加大公开力度、加强政策解读回应和工作宣传，不断增强公开实效，公开工作取得了新的成效，民政工作更加公开透明。

（一）完善公开工作机制。成立了以局长左力鸥为组长、分管局领导焦哲为副组长、各处室负责人为成员的政务公开工作领导小组，形成了局领导负总责、局办公室牵头推动、各处室分工负责的政务公开工作机制。办公室专门安排2名工作人员负责指导政务公开工作，推动政务公开落实。组织修订完善了《政府信息公开工作制度》等一系列组织领导、主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查信息公开制度。全年召开政务公开工作领导小组会议2次，协调解决工作中遇到的具体问题，通过明确处室工作责任，规范信息公开程序，提高政府信息公开质量。

（二）强化公开平台建设。不断加强政府网站建设，将门户网站、信息公开网站和政务微博做为信息公开的主要阵地。按照“集约高效、简洁明快、保障安全”的原则，依托政府网站群实现了本单位门户网站的升级改造，网站改版后内容更加丰富、界面更加简洁，检索效率、服务功能得到有效提升。全年共发布信息896条，其中日常动态类415条，媒体宣传类55条，信息公开类270条，留言咨询类156条，同时，充分利用新媒体客户端等公开载体及时公开和更新各类信息。全年共发布政务微博信息82条，回复网友留言建议60余次。在此基础上，借助公益宣传片在石家庄电视台两大主流频道广泛宣传养老、救助、慈善、殡葬等各类政策，极大提高了民政工作的影响力。

二、主动公开政府信息的情况

（一）积极推进决策公开。在制定《关于入住养老机构的“六类”老人可以享受困难老年人社区居家养老服务补贴的通知》、《全面推开全市性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》等行政决策前，组织召开不同类型、不同层面座谈会，并利用局网站意见征集专栏广泛征询各方意见建议，及时公开决策内容、依据、执行情况。在拟定规范性文件过程中，严格落实合法性审查等法定程序，通过制度手段保证决策流程科学透明公开。

（二）扎实推进政策执行和管理公开。针对政府信箱、网民留言、微博留言、12345公开电话等群众关心的热点养老问题，认真研究分析，扎实做好了困难老年人社区居家养老服务补贴工作。2019年10月，我局开展了2019年—2020年困难老年人社区居家养老服务商准入申报工作，相关工作结束后名单将在网站醒目位置予以公示，确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，及时公开本部门办理的人大代表建议、政协提案复文。今年我局共收到政协提案32件，人大建议16件，其中重点建议1件，办理答复情况统一在局信息公开网站进行了公开。

（三）大力推进重点领域信息公开。加大了社会救助信息公开力度。我市23个县（市）、区的278个乡镇（街道办事处）全部建立了“一门受理，协同办理”社会救助工作机制，统一受理社会救助各项申请，同时对社会救助相关的法律法规政策、救助标准、救助条件、救助程序等相关内容进行公开。2019年4月，开展了以“社会救助·为民解困”为主题的社会救助政策宣传月活动，集中对最低生活保障制度、特困人员救助制度和临时救助制度进行宣传，共印发宣传册100多万份，组织集中宣讲100余场，受众10万多人，有效提高了群众政策知晓率。着力提升政务服务水平。依据上级要求对我局政务服务事项进行及时调整更新，确保通过“河北政务服务网”所公示的法律依据、办事条件、办理数量、办理程序、承诺时限、收费标准、相关表格等项目都准确无误，方便办事群众查询办理。

（四）全面深化民政业务信息公开。进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等涉及民生的信息公开工作，每月定期在局门户网站及政务公开平台社会救助专版公开城乡低保、临时救助等信息及有关数据。在财政财务专栏中，按时依规公开了2019年部门预算和2018年部门决算信息。同时，及时公开养老方面的信息，在网站发布《为老服务热线开通公告》及《2019年养老机构星级评定第三方评估结果公示》等信息，为老服务热线面向社会公众提供养老服务政策咨询、养老服务机构查询、养老服务办事指引；接受社会公众关于养老服务的建言建议、投诉咨询；开展养老服务政策宣传，切实增加养老工作的透明度和公信度。

（五）强化政策解读回应。通过策划新闻发布活动，积极宣传民政工作改革创新举措，深度报道民政事业发展新成果。2019年8月，我局召开了养老服务体系建设新闻发布会，有省市15家新闻媒体参加，收到了很好的效果。同时，扎实做好政策解读，始终将政策解读与政策制定工作同考虑、同安排、同推进。出台重要政策性文件同时报批相应文件草案和解读材料。今年1—3月份分别通过石家庄新闻广播电台“行风热线栏目”及石家庄电视台“阳光问政”栏目3次针对社会救助政策进行宣传解读，并就群众关心、关注的低保条件和低保标准进行重点解读并现场为群众答疑解惑。在此基础上，积极回应群众关切，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，科学合理、依法依规研判处置网络舆情信息，安排专人具体负责权威信息发布，确保事实核查、政策措施、处置结果通报及时准确。针对12345公开电话多次有群众反映居家养老服务补贴无法在养老机构使用的问题，我们及时研判形势，联合市财政局出台了《关于入住养老机构的“六类”老人可以享受困难老年人社区居家养老服务补贴的通知》，规定凡市内六区范围内具有本地户籍且入住市内六区养老机构的“六类”老人可与社区居家养老的“六类”老人一样以政府购买服务的方式享受补贴。此文一经局门户网站及官方微博发布，并得到民政部官方微博转载后，该类问题咨询率迅速下降，问题得到圆满解决。2019年，我局共收到门户网站“政府信箱”群众来信156件，全部按时办结，网民留言版块收到的218件群众来信全部办结答复。

三、依申请公开工作情况

2019年，我局共接收办理政府信息公开申请7件，依法受理有效申请6件，当事人重复申请自愿撤销1件，有效政府信息公开申请已全部按规定及时办结答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2019年，我局在办理依申请公开工作中，均未向申请人收取费用。

五、政府信息公开申请行政复议、诉讼的情况

2019年，我局没有因政府信息公开工作被提起行政复议及行政诉讼。

六、政府信息公开存在问题及改进措施

2019年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但与社会公众日益增长的民政工作知情权、参与权、监督权需要相比还有一定差距，在社会公益事业及民生领域信息公开及公开平台建设等方面还需加大工作力度。

2020年，我局将进一步开拓公开领域、提升服务效能，持续强化社会救助、养老服务等信息公开。加强信息发布、政策解读、回应关切等工作衔接。落实新闻发布制度，及时公开民政事业法律法规、政策措施等信息，做好民生领域信息公开，主动回应社会关切。及时解读宣传民政重大政策措施、重要法规规章，增进共识，增强民政工作透明度和群众获取信息便捷度，促进民政事业健康发展。