本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由石家庄市新华区人民政府办公室编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六方面。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。

一、总体情况

2019年以来，我区认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我区实际，进一步健全组织机构、加强监督检查，积极稳步地推进政府信息公开工作，保障了政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。全年主要工作情况如下。一是建立健全了我区信息公开工作各项制度。对信息公开遵循的原则、内容形式等作出具体规定，并健全了组织领导保密审查、依申请公开办理和责任追究等制度。二是明确责任。指定专门人员负责信息公开工作，做好信息公开审查、培训指导、督导检查等工作。三是加强信息公开队伍建设。定期组织业务培训，及时报送工作动态信息，严格执行公开审查程序，确保信息公开的及时性、准确性。四是拓宽政府信息公开渠道。利用各种传统公开方式的同时，利用微信、掌上新华等新媒体，大力扩展信息公开的渠道，方便群众了解相关信息。

（一）主动公开政府信息方面

1.围绕金融风险、蓝天碧水净土保卫战两大攻坚战做好信息公开。为打好防范化解重大金融风险攻坚战，强化非法集资源头治理，做好相关政策宣传解读工作，我区于4月份制订了《石家庄市新华区非法集资风险排查整治活动实施方案》，并于5月份至6月份开展了“防范非法集资宣传月活动”。协调区处非办各成员单位，按照“面向公众、面向基层、注重创新、注重实效”的原则，在全区集中开展多层次、全方位、广覆盖的防范和打击非法集资宣传教育。通过加强教育，主动公开，努力提高广大群众的风险防范意识和识别能力，培育理性投资、盈亏自负、风险自担的正确理念，在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围，健全上下联动、行之有效的宣传教育长效机制，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。区金融局持续密切关注银行信贷、各类交易场所、互联网金融等方面的舆情信息，并通过深入企业调研、走访、约谈相关负责人了解企业经营情况，向企业讲解最新的形势政策，让企业更好理解相关行业规定，做到依法经营。对于群众，我区密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实、整顿金融市场营造良好环境。及时公开大气污染治理、水和土壤污染防治、生态绿化建设、生态环境监管等方面信息，切实做好重大环境污染和生态破坏事件调查处理情况和中央环保督察组交办问题整改情况信息公开。

2.围绕“放管服”改革做好信息公开。结合市场监管机构改革和职能整合，对原市场监管、质监、物价等职能进行了重新梳理，将本单位的权力清单、责任清单及市场主体行政审批后续监管清单及时上报，在区政府网站进行了公开，推动依法全面规范履职。结合市、区深入开展的“双创双服”活动，及时主动公开创新创业、服务发展、服务民生、优化环境的配套政策及惠民惠企举措，及时公开“降费减负”及落实“降税减征提标”等措施的工作进展情况，制定公开降低市场准入门槛、降低企业经营成本、完善要素供给、提高政务服务效率等方面的创新性政策措施，以公开促进政策落地见效。落实监管信息公开,一是加强“双随机、一公开”监管信息公开。年初公开动态调整后的事中事后监管清单、随机抽查事项清单，及时公开“双随机、一公开”抽查计划、抽查结果等事项。二是按上级要求进一步推进食品药品监管信息公开。年初公开食品药品监管工作计划，按季度将食品药品抽检结果进行了公开，及时公开食品药品专项整治情况,反映工作动态和成效。三是及时发布重要节日、重点行业消费警示。今年先后发布春节、五一、中秋等节日消费警示和预付卡消费、装饰装修行业消费预警。

3.围绕重点民生领域做好信息公开。推进困难救助信息公开，全区15个街道全部建立了“社会救助服务窗口”，窗口公开了救助政策、工作职责、办事流程，并提供各类救助项目服务指南、申请审批表单和政策汇编等服务资料。推进环境保护信息公开，在石家庄市环境保护局网站、新华区政府门户网站发布环境污染治理工作进展、污染物浓度、水环境质量及国控重点污染源监测等信息。推进教育领域信息公开，紧紧围绕群众关注的招生问题，实行“五公开”政策，即：招生政策公开、招生计划公开、规定办法公开、录取分数线公开、录取结果公开。推进卫计领域信息公开，为15个街道办事处、116个社区（村、居委会）统一制作了计划生育政务公开牌，长期公开了包括生育政策、奖励政策、农村计划生育家庭奖励等扶助政策和一胎登记卡、二胎登记卡、独生子女父母光荣证、再生育审批的条件、程序和办理机构，使群众一目了然，同时还公开“APP手机客户端”的微信账户，方便群众利用网络办理、查询各种计生业务。推进药品安全信息公开，食品药品违法行为处罚信息在区政府网站“行政执法公开专栏”进行公示。

（二）依申请公开政府信息和政府信息管理方面

1.积极推进政府信息公开工作。进一步落实《政府信息公开条例》，完善了政府信息公开指导目录和指南，全区40多个部门以及政府本级的政府信息已通过区政府网站、政务服务中心、区图书馆和档案馆进行了主动公开，增强了政府工作的透明度。2019年，全区在政府门户网站主动公开文件、公告等621件，政务微信公开信息数715条，公开查阅点公开信息数85条，其他方式（报刊、电视、专栏、触摸屏等）公开信息数91条，依申请公开10件，全部按照时限进行答复。积极推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。定期对政府及各部门发文公开情况进行检查，未及时公开的，向相关单位发出整改通知书，并督促整改，确保应公开尽公开。全区各部门建立人大代表、政协委员、公众代表、专家、媒体等列席政府以及部门有关会议制度，增强决策透明度。出台了《依申请信息公开流程》，要求所有依申请公开事项严格经律师把关，并由区政府主管领导和部门主要负责人审阅后签发回复。遇有政府投资的重大项目、城中村改造、国有土地征收等依申请公开的，区政府均组织专题会议研究。认真落实行政执法公示制度，一方面将行政执法信息上传到省、市、区三级网络平台上，并按照“谁执法、谁公开”的原则进行执法信息的录入、更新等；另一方面要求各行政执法部门因地制宜采取挂图、展板等多种形式对本部门的行政执法相关信息进行公示。

2.全面推行主动公开基本目录制度。对已完成主动公开基本目录编制的部门，要在区政府网站上根据职责任务变化对目录进行动态更新调整；尚未编制的要在年底前完成并对外公开发布。区政府各部门要将重点领域信息公开纳入目录范围，在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况。

3.建立健全公共企事业单位信息公开制度。教育、生态环境、文化体育、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门要结合我区实际，积极推进主管领域公共企事业单位信息公开工作，要履行监管职责，加强分类指导，组织编制公共企事业单位信息公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开。

（三）平台建设方面

我区政府于2019年底前分别开设了石家庄市新华区人民政府微信公众号和新华区政府发布微博栏目，重点关注经济社会重大政策、重大事件，同时实现在线政务服务、政民互动等功能，全面提升政务服务水平，为人民群众生产生活提供更多便利。

（四）监督保障方面

1.自觉接受人大监督、民主监督和司法监督。自觉接受区人大及其常委会对相关法律法规实施情况的监督，认真听取人大代表的意见，及时研究办理人大代表建议。自觉接受政协民主监督，及时研究办理政协委员提案，定期向政协通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。自觉接受司法监督，落实行政机关负责人出庭应诉规定，积极配合、支持法院行政审判活动，尊重并自觉执行法院生效裁判。今年已办理人大代表建议49件，政协提案90件，均已办结，对人大、政协的监督做到了事事有回复、件件有落实。对人民法院受理的以区政府为被告的行政案件，区政府均积极应诉、答辩，并按规定出庭，依法配合法院的审判工作。认真执行法院生效判决和裁定，目前相关法院共受理以区政府为被告的行政诉讼案件1宗，其中原告撤诉0宗，作出生效判决1宗（对方未到庭，法院按照对方撤诉判决）。

2.切实做好行政复议和投诉举报受理工作。区政府认真履行行政复议职能，切实维护人民群众的合法权益。2019年，共受理以区政府职能部门为被申请人的行政复议625宗，办结625宗，其中驳回申请人申请622宗，责令行政机关履行职责0宗。积极配合行政复议案件审查，今年以来区政府做为被申请人的复议案件共1件，作为复议被申请人，我区依法按时答复，相关工作人员积极配合案件审查，上级复议机关作出维持的决定。