一、总体情况
今年以来,我县聚焦政府信息公开工作主题主线,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕落实“三深化三提升”“效能革命”、深化开展作风效能建设年活动,深入贯彻落实《石家庄市2019年政务公开工作要点》要求,严格做好主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等方面的工作,以公开促落实、强监督、稳预期、优服务,进一步提升信息公开工作能力,现将有关情况汇报如下。
(一)主动公开方面。
1.主动公开了《行唐县农村集体资产流转交易实施细则》《行唐县农村饮水工程管理办法》《行唐县人民政府关于进一步完善和规范国家建设项目审计工作的意见》《行唐县农村产权流转交易管理办法》等6个行政法规、规章和规范性文件。
2.在县政府网站公开了行唐县人民政府机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。
3.在县政府政务公开平台主动公开了《行唐县乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《行唐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《关于加快推进签约和在建重大项目进度的工作方案》等国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。
4.在县政府政务公开平台主动公开了《行唐县2018年国民经济和社会发展统计公报》等信息。
5.在县政府政务公开平台主动公开了办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件以及办理结果。在县政府网站、石家庄市政务公开平台公开公示调整后所有权责清单共计283项;公开公布行政审批事项17426项,其中行政许可510项、内资市场主体设立800项、个体主体设立16025项、其他类91项。
6.在县政府政务公开平台主动公开了实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定,全县各行政执法部门2019年在石家庄市行政执法监督信息平台公示行政执法信息748条,在河北省政务服务平台公示行政执法信息1448条,在阳光警务执法办案查询系统公示行政执法信息446条。
7.主动公开了财政预算、决算信息,增加了县级部门项目的公开数量,全面公开了项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。推动县政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度,确保均有项目向社会公开。推进全县统一的地方政府债务信息公开平台建设,定期公开了县政府和乡镇政府债务限额、余额以及经济财政状况、债券发行、存续期、重大事项等相关信息166条。
8.在县政府网站主动公开了行政事业性收费项目及其依据、标准,公开了《行唐县行政事业性收费项目和收费标准目录清单》《行唐县涉企行政事业性收费项目和标准目录清单》和《行唐县政府定价的经营服务性收费项目和标准清单》等14条信息。
9.主动公开了政府集中采购项目的目录、标准及实施情况38条信息,涉及金额4959.835万元。
10.主动公开了重大建设项目批准31项;及时公开了项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等80条相关信息。
11.一是围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题等方面,打好精准脱贫攻坚战,主动公开了《行唐县2019年脱贫攻坚项目库入库项目公开公示》《行唐县扶贫开发办公室2019年预算公开》《2019年行唐县本级专项扶贫资金公示》《行唐县2018年秋季雨露计划职业教育补助公示》《2019年省级财政扶贫专项资金公示》《2019年市级专项扶贫资金(第二批)到县公示》《行唐县落实扶贫攻坚三年行动方案》等各类信息36条;二是主动在行唐县政府网站公开了《2019年义务教育阶段学校招生政策明白纸》《行唐县教育局2019年义务教育阶段招生工作实施方案》《行唐县教育局2019年义务教育阶段招生情况公告》等6条信息;三是主动将医疗服务、药品监管、医保监管、疫苗流通使用环节监管等101条信息进行了公开。四是在社会保障方面主动公开了推进养老服务发展的法律法规、方针政策以及老年人补贴、养老服务扶持政策清单等7条业务信息;五是及时公开了促进就业创业的政策措施、就业供求信息,通过“春风行动”“退役军人创业就业培训和招聘会”等形式,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动。
12.因我县没有发生突发性公共事件,所以没有公开“突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况”。公开了《行唐县地方金融监督管理局关于小额贷款公司随机检查的工作方案》《行唐县人民政府办公室关于印发<行唐县地方金融监管和风险防控化解责任清单>的通知》《行唐县人民政府办公室转发<河北省地方金融监督管理局等六部门关于做好2019年度金融扶贫工作的通知>的通知》《行唐县地方金融监督管理局2019年“双随机、一公开”监管工作实施方案》等7条信息。河北省地方金融监督管理局等六部门关于做好2019年度金融扶贫工作的通知>行唐县地方金融监管和风险防控化解责任清单>
13.主动公开了涉及环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。在行唐县人民政府网站公开了污染防治相关政策法律解读3项内容,分别是《中华人民共和国水污染防治法与河北省水污染防治条例》《中华人民共和国土壤污染防治法》《2019年行唐县重污染天气应急预案》,围绕打赢蓝天、碧水、净土保卫战,公开生态环境建设信息32条。主动公开双随机抽查工作12次,并对209条抽查情况进行了及时公开。在石家庄市政务公开平台公开了《行唐县市场监督管理局2019年行政处罚信息公开》,公开发布了108条食品药品行政处罚信息,并在河北省行政执法公示网、两法衔接平台等网站公开了执法案件信息,有效地将市场监管部门的行政处罚行为置于阳光之下,接受社会公众的监督,将1489批次检验结果进行了公开。
14.将公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果在县政府网站等平台进行了公开。
15.一是进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案全部公开答复全文。本年度64个人大代表建议和131个政协委员提案的复文办理完成后,在15个工作日内在县政府网站和市政府网站政务信息公开平台向社会公开。二是推进执行公开。围绕县委县政府《关于落实‘三深化三提升’‘效能革命’要求 深化开展作风建设年活动的实施意见》中确定的七个专项行动和县政府工作报告中确定的重点任务,加大工作执行和落实情况的公开力度。进一步加强督查发现问题及整改落实情况公开,积极公开问责情况,以公开强监督、促落实、促规范。在重大行政决策执行过程中,跟踪决策的实施情况,主动了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会进行了公开。三是通过撰稿释义、政策问答等多种方式、多种渠道进行全面解读,将最新鲜、最权威的政策解读传达给企业和群众。今年将《县政府工作报告》进行了多方位解读,真正达到了让群众看得到、能理解。四是推进政务热线规范发展。对12345热线交办事项,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,打造24小时不间断的政府服务窗口。截至目前,共办理12345热线交办事项19800余项。每月对各承办单位进行考核通报,共印发通报12期,对承办工作月度考核排名后三名的乡镇(开发区)、县政府有关部门进行专项调度,并对各级各部门具体承办人员进行为期1周的业务培训,多措并举不断提高服务质量和服务水平,努力提高群众满意度。
(二)依申请公开方面。2019年,我县共收到1件依申请公开的事项。具体为2019年4月16日,收到行唐县河合村一奶牛养殖专业合作社申请公开其奶牛养殖厂是否涉嫌违法建设的相关内容,县政务公开办于4月21日依法依规按要求对其进行了答复,答复满意率100%。
(三)政府信息管理方面。按照上级有关要求,结合单位实际,已经建立和实施有关政府信息公开工作制度,确保了本单位政府信息公开工作的顺利开展。一是建立并执行主动公开、申请公开的工作制度;二是建立并执行政府信息公开发布前审查制度;三是建立并执行政府信息发布协调机制。
(四)平台建设方面。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关。加快推进政府网站集约化,优化整合功能建设,提升政府网上履职能力和服务水平。平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。继续做好政府网站域名集中清理。加快行唐县政府网站与石家庄政府网站整合整改步伐,确保2020年整合完毕。完善政府网站安全保障机制,每季度对政府网站运行情况和信息内容开展一次巡查抽检,安排专人每天及时处理答复网民纠错意见,并做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。理顺政务新媒体管理体制机制,建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理、舆情处置等工作。截至目前,我县已成立了县融媒体中心,开设了“行唐县人民政府”微信公众号和“行唐微政务”新浪微博,完成了政务新媒体开设整合工作,全面推进政务新媒体规范化运行。加快推进以“行唐县政府公众号”新媒体为龙头,建设完善的政府信息发布、解读回应、政民互动、办事服务平台。在“行唐发布”官微平台发文近1500余条、《行唐新闻网》发文1200余条。
(五)监督保障方面。为进一步推进全县政府信息公开工作,促进各级各部门进一步履职尽责,高质量完成信息公开工作各项年度任务目标,印发了《行唐县人民政府办公室<2019年度政务公开工作考核指标(试行)>》等文件,加强工作考核,不断提升全县信息公开工作的质量和实效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
6 |
6 |
6 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
7704 |
9722 |
17426 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
91 |
91 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
601 |
147 |
748 |
|
行政强制 |
1563 |
331 |
1894 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
8 |
6 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
38 |
4959.835万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(七)总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
1.存在问题。一是队伍建设有待加强,专业素质还需进一步提高。二是对信息公开工作认识不足,政府信息公开的尺度难以把握等问题。三是信息公开长效机制有待进一步完善,现有制度执行力度还有待加强。
2.改进措施。一是配强队伍,加大培训力度,提高业务水平。组织工作人员深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》相关文件精神,积极参加上级组织的培训会,增强工作人员的信息公开主动公开意识,提高其业务水平,确保信息公开工作顺利开展。二是进一步加强对政务村务公开工作的指导和监督,健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把部门和镇村政府信息公开工作落到实处;三是进一步健全和完善政府信息公开制度,规范公开内容,提高公开质量。
六、其他需要报告的事项
2019年共召开政府信息公开工作会议2次;举办各类培训班2次,接受培训人数达160余人次;今年对责任部门工作督导检查3次,取得了良好的效果。